Uitgangspunt van het federalisme is een duidelijke bevoegdheidsverdeling tussen het centrum en de regio's met een zekere politieke en juridische zelfstandigheid.
Het concept van federalisme
De term federalisme zelf is afgeleid van het Latijnse woord feodus, wat een verzegeld verdrag of verbond betekent. In de moderne samenleving wordt federalisme opgevat als een regeringsvorm waarin regio's staatsentiteiten zijn en bepaalde politieke rechten aan hen wettelijk zijn toegewezen, met behulp waarvan regio's hun belangen voor het centrum kunnen verdedigen. De grondlegger van het federalisme als politieke theorie wordt beschouwd als de weinig bekende Duitse filosoof Johannes Altusius, die voor het eerst het concept van federale volkssoevereiniteit introduceerde.
Federale staten hebben noodzakelijkerwijs twee bestuursniveaus, waarvan er één een dominante positie inneemt en het centrum wordt genoemd, het ondergeschikte niveau wordt in de federatie vertegenwoordigd door onderdanen.
De principes van federatie zijn meestal tegengesteld aan het zogenaamde unitarisme - een duidelijk gecentraliseerde staat, waar de verticale macht wordt gebouwd en de mogelijkheden van de regio's aanzienlijk beperkt zijn. Niettemin, hoewel een federale staat uit verschillende staatsformaties (subjecten) bestaat, vormt het één integrale staat. Er zijn twee hoofdmodellen van federalisme: coöperatief en dualistisch. De coöperatie richt zich op de complementariteit van de onderwerpen en het centrum - het voorbeeld van Duitsland. En het dualistische model impliceert het idee van evenwicht tussen het centrum en de onderwerpen en een duidelijke afbakening van bevoegdheden.
Is Rusland een federatie?
Volgens de grondwet is ons land een federatie, wat tot uiting komt in zijn naam - de Russische Federatie. Het land wordt meestal aangeduid als "asymmetrische federaties", waar sommige onderdanen meer bevoegdheden hebben dan andere. Russische regio's, oblasten en territoria hebben bijvoorbeeld minder bevoegdheden dan nationale republieken. Er is echter een mening dat Rusland een "pseudo-federatie" is - een politiek systeem waarin, onder een wettelijke federale structuur, een eenheidsstaat, die niet is ontwikkeld tot echt federalisme, daadwerkelijk functioneert.
In de Sovjet-Unie werd de RSFSR beschouwd als een unitaire republiek met autonomie. In feite is er nu niets veranderd in de samenstelling.
Dit blijkt uit de beruchte "vertical of power" gebouwd door de president, waarin het centrum strikte instructies geeft aan de onderdanen, evenals de verdeling van het land in districten, bestaande uit verschillende onderdanen, waarvan de gemachtigde vertegenwoordigers direct ondergeschikt zijn naar de voorzitter.
