De invoering van wetenschappelijke en technische normen voor maximaal toelaatbare emissies (MPE) is de enige effectieve maatregel om de ecologie van het milieu te behouden. De parameters van deze normen bepalen de noodzakelijke detentievoorwaarden voor de geaggregeerde bronnen van stoffen die de oppervlakteluchtlaag vervuilen. Deze milieukwaliteitsnormen bepalen de beperkende kenmerken voor het veilige leven van mensen, evenals de toestand van de fauna en flora van een bepaald gebied.
De maximaal toelaatbare emissie (MPE) is vastgesteld voor elke bron die een vervuilend effect kan hebben op de atmosfeer van de planeet. De normen die zijn vastgesteld voor de MPE beheersen de uitstoot van verontreinigende stoffen, rekening houdend met hun interactie met andere componenten van het milieu en hun natuurlijke verspreiding. Deze maximaal toelaatbare normen bepalen de luchtkwaliteit afhankelijk van het geheel van vervuilende bronnen, inclusief productiebedrijven en de vooruitzichten voor hun technische ontwikkeling. Staatscontrole op de naleving van MPE-normen heeft een vertakte structuur die rekening houdt met alle soorten milieuvervuiling.
Regelgevende regulering van LDPE
In Rusland wordt momenteel de wettelijke regeling van de MPE-norm uitgevoerd in overeenstemming met een speciale wet genaamd "Maximum toelaatbare concentratie (MPC) in de atmosfeer van schadelijke stoffen voor nederzettingen." Het noemt 628 namen van gevaarlijke stoffen en hun toelaatbare normen, gebaseerd op de gemiddelde dagelijkse, maximale en eenmalige MTR. Er is ook een sectie "B", waarin 38 verboden stoffen worden genoemd, die vanwege hun speciale biologische activiteit volledig zijn uitgesloten van de inhoud in het milieu.
Het is noodzakelijk om rekening te houden met de impact van schadelijke stoffen volgens de MPC-normen bij een verhoogde luchttemperatuur van elke individuele bron. Een dergelijke controle gebeurt volgens speciale formules die wetenschappelijk onderbouwd zijn. De MPE-normen uit industriële bronnen houden rekening met alle eigenschappen van schadelijke stoffen met een oriëntatie op de huidige atmosferische parameters. Hiervoor worden speciale berekeningen van het gehalte aan andere stoffen in de lucht gebruikt. Daarna worden de definitieve eisen voor MPE conform het recreatieplan aan productieorganisaties voorgelegd.
Zo wordt MPE als standaard berekende waarde gebruikt om de atmosfeer te beschermen tegen stoffen die schadelijk zijn voor het milieu en vertegenwoordigt het de hoeveelheid vervuiling uit een afzonderlijke bron die per tijdseenheid vrijkomt. Overschrijding van deze MPE-waarde is een ongeoorloofde negatieve impact op het milieu en de bevolking die in dit gebied woont.
Wettelijke aansprakelijkheid voor overtreding van LDPE-normen
Volume "Bescherming van de atmosfeer" definieert de activiteiten die worden uitgevoerd door afdelingsstructuren voor de controle van MPE en TSV (tijdelijk overeengekomen vrijgave). De wereldgemeenschap heeft relevante wetgeving die voorziet in milieubescherming. In dit opzicht beschermt Rusland zijn ecologie door een wetgevingshandeling genaamd de "Wet op de bescherming van de atmosferische lucht". Het presenteert plannen van maatregelen gericht op de bescherming van de atmosfeer, die rekening houden met de specifieke metingen van de metingen van LDPE, MPC en ENE.
Formulier "Nr. 2-tp - lucht" uit de statistische rapportage wordt gebruikt om de MPE-waarden te berekenen. Dit document is het basisdocument voor de belastingdienst als het gaat om het innen van vergoedingen voor de uitstoot van explosieven (schadelijke stoffen).
Geplande maatregelen voor de implementatie van MPE-normen door ondernemingen
Voor alle industriële ondernemingen van ons land is het fundamentele document voor de controle over MPE het "Project van toelaatbare emissies in de atmosfeer van explosieven". Volgens dit document worden de verwijdering van olieafval en de milieucertificering van de productie uitgevoerd. Naast het complex van recreatieve activiteiten in de olie-industrie, worden geo-ecologische studies uitgevoerd van het gebied waar olieproductie wordt uitgevoerd.
Bij het ontwerpen van productiebedrijven in aanbouw en onderhevig aan wederopbouw, wordt dit project ontwikkeld. Als MPC-normen gebruiken ze het concept van SDC (gemiddelde toelaatbare concentratie).
Om de MPE in bodems te beheersen, worden speciale technieken gebruikt. Het bodemmilieu is immers minder onderhevig aan mobiliteit en variabiliteit dan water en lucht. Daarom vindt het proces van afzetting van verschillende chemische verbindingen daarin langzamer plaats, hoewel de bodem zich in een constant biologisch proces van activiteit bevindt. De MPE in de bodem moet dus rekening houden met de diepte en richting van de concentratie van vreemde explosieven.
Het is belangrijk om rekening te houden met het feit dat MPE-projecten voorzien in de beheersing van explosieven uitsluitend in de vorm van georganiseerde of toegestane emissies, gericht op de specifieke kenmerken van een bepaald gebied. Daarom vereisen diffuse emissies speciale voorschriften voor de controle en boekhouding van explosieven. De introductie van extra industriële installaties voor verschillende industrieën dient dan ook te gebeuren in strikte overeenstemming met de MPE. Zo vereist bijvoorbeeld moderne, maar milieuvervuilende productie geassocieerd met gasverwarming (ter vervanging van verouderde systemen op stoom of warm water) extra rekenschap van de uitstoot van explosieven, aangezien de verbranding van aardgas gepaard gaat met het vrijkomen van koolmonoxide en stikstofoxiden, die de atmosfeer vervuilen …
Voor chemische industrieën, die vanwege hun specifieke aard niet kunnen voldoen aan de MPE-normen, wordt een gefaseerde coördinatie van het vrijkomen van explosieven ingevoerd, die door de ISV wordt geregeld (tijdelijk overeengekomen emissies). In dit geval is het aantal emissies gericht op vergelijkbare capaciteiten van bedrijven met reeds aangenomen normen. En de kwartaal- en jaarverslagen van industriële ondernemingen over MPE worden gecontroleerd door het Staatscomité voor Hydrometrie, dat de algemene informatie consolideert in de vorm van speciale grafieken.
Om te voldoen aan de MPE-voorwaarden in het kader van de sanitaire en hygiënische normen van productiewinkels en over de hele industriezone en nederzettingen, wordt een concept MPE opgesteld voor de onderneming en elk explosief. Om het milieu en de volksgezondheid te beschermen, oefenen staatscontrolestructuren een toezichthoudende functie uit in het kader van een aantal wetgevingshandelingen, waaronder de volgende wetten van de Russische Federatie: "Epidemiologisch en sanitair welzijn van de bevolking", "Milieubescherming " en "Luchtbescherming". Deze juridische documenten bepalen de MPE-normen, de procedure voor de verwijdering van industrieel afval en andere speciale voorwaarden die de bescherming van het milieu en de menselijke gezondheid garanderen.
De concept-LDPE-normen zijn een verplicht document voor elke industriële onderneming die ten minste één enkele bron van explosieven heeft. Het wordt geregeld door de milieuwetgeving van ons land, die de procedure bepaalt voor de herziening van de MPE om de vijf jaar. En de verkorting van de termijn van vijf jaar voor herziening van de MPE-normen kan worden vastgesteld in de volgende gevallen:
- de omgevingsomstandigheden in het gegeven grondgebied van de onderneming zijn veranderd;
- de productieomstandigheden (technologieën en programma) zijn gewijzigd;
- het aantal bronnen van explosieven is gewijzigd.
Bij overtreding van de MPE-normen draagt een industriële onderneming financiële verantwoordelijkheid in de vorm van boetes.
Toezicht op de naleving van MPE-normen
In de concept-MPE is het belangrijkste onderdeel de controle op de naleving van de normen. Hierbij worden twee belangrijke punten uiteengezet: beheersing van explosievenbronnen conform de MPE-normen en beheersing van de grens van een industriegebied met een woongebied. In het kader van het MPE-project, ontwikkeld door professionele specialisten met de juiste kwalificaties, worden rechtspersonen en individuen gemonitord op de negatieve impact van (economische) activiteiten op de lucht, watervoorraden (inclusief grondwater) en bodem (indien nodig).
Controle over het behalen en onderhouden van de bereikte MPE-normen binnen het goedgekeurde project wordt uitgevoerd door het ministerie van Rosprirodnadzor (staatscontrole), of door de productiecontrole-eenheid van de onderneming zelf (lokale controle). En de goedkeuring van het ontwerp-MPE in het stadium van goedkeuring wordt uitgevoerd in veel overheidsinstanties, waaronder Rospotrebnadzor. In dit stadium is het noodzakelijk om een deskundig oordeel over het project zelf te verkrijgen van een aantal staatsinstellingen, waaronder Rospotrebnadzor, evenals toestemming van Rospotrebnadzor in termen van epidemiologische en sanitaire controle.
