Het woord "ombudsman" werd in de 16e eeuw in Zweden ontcijferd. Toen betekende dit concept een persoon die het werk van de rechtbank controleert, incl. transparantie van zakelijk gedrag en genomen beslissingen. Nadat de Zweden de slag bij Poltava hadden verloren, werd de positie van de Ombudsman veel breder. Tegenwoordig is dit de naam die aan een mensenrechtencommissaris wordt gegeven.
Moderne ombudsmannen houden toezicht op ministeries en departementen, maar ook op andere overheidsinstanties om te voorkomen dat ze mensenrechten schenden. De ombudsman kan zowel zelfstandig als op verzoek van burgers optreden. Bovendien moet hij zich in de eerste plaats laten leiden door gerechtigheid. Zo maken bijvoorbeeld op het gebied van zijn belangen ambtenaren misbruik van hun bevoegdheden en nog veel meer.
Hoe word je een ombudsman?
De Ombudsman wordt gekozen door de gemeentelijke autoriteiten of de Doema, als we het hebben over de volledig Russische ombudsman voor de mensenrechten. Kandidaten voor deze rol moeten hun programma's en voorstellen indienen bij wetgevers, waarna wordt gestemd. Formeel kan de president van het land ook instemmen met de goedkeuring van een bepaalde kandidaat (uiteraard op grote schaal).
Elke inwoner van het land kan zich tot de Ombudsman wenden als zijn rechten op grove wijze zijn geschonden. De taak van de commissaris is om contact op te nemen met de betreffende persoon of instantie met een voorstel om het conflict op te lossen. Als hij een weigering van zijn wettelijke vordering krijgt, kan hij verder via de instanties een beroep doen op bijvoorbeeld de rechtbank.
Ombudsmannen in Rusland
In Rusland verschenen in 1994 de eerste mensenrechtenombudsmannen. Toen werd hij benoemd door de Doema Sergei Kovalev. De positie van de Ombudsman in de Russische Federatie is wettelijk vastgelegd in artikel 103 van de grondwet van het land. Naast de mensenrechtenombudsman is er nog een ander type ombudsman: zij die zich bezighouden met de bescherming van minderjarige kinderen. Zo'n ombudsman in Rusland is anno 2014 de bekende advocaat Pavel Astakhov.
De belangrijkste taken van de Ombudsman zijn:
- herstel van geschonden rechten;
- werken op het gebied van wetgeving om wetten op mensenrechten te verbeteren en af te ronden (het is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat alles nog steeds in overeenstemming is met internationale normen);
- werken aan internationale samenwerking op het gebied van mensenrechtenbescherming;
- juridische opleiding van de burgers van het land.
Op de lijst van de belangrijkste taken van de ombudsman staan een aantal belangrijke punten. Het moet dus de bescherming van de mensenrechten waarborgen en de naleving en eerbiediging van de grondwettelijke rechten van de samenleving eisen van staatsorganen en andere verantwoordelijke personen. Bij een massale schending van zowel de rechten als de vrijheden van mensen kan de commissaris optreden als bemiddelaar voor de Staatsdoema. Hij moet ook de oprichting van een speciale commissie aanvragen, die de kwestie in detail zal onderzoeken om gerechtigheid te herstellen. De Ombudsman kan namens het slachtoffer naar de rechter stappen en bescherming eisen van de rechten en vrijheden van het slachtoffer. Dit geldt zowel voor administratieve als voor strafrechtelijke procedures. De ombudsman kan echter geen beslissingen nemen die onder de bevoegdheid van andere staatsorganen en lokale zelfbestuursorganen vallen.
