Het concept van een verkiezingshoofdkwartier verwijst zowel naar het collectief van mensen als naar de plek waar ze werken. Het team van het pre-verkiezingshoofdkwartier wordt op tijdelijke basis gevormd uit mensen die zich bezighouden met campagnes en organisatorisch werk om hun kandidaat te nomineren en te ondersteunen bij politieke verkiezingen. Een kamer of een groep kamers waarin dit collectief zich bevindt, wordt ook wel een verkiezingshoofdkwartier genoemd.
Verkiezingshoofdkwartieren worden gevormd door hun personen die hun toestemming hebben gegeven om de voorgedragen plaatsvervanger te ondersteunen. Hun werk begint al voor de start van de verkiezingscampagne. De grootste last voor het hoofdkwartier valt juist tijdens deze campagne, de verkiezingen en nog een paar weken voordat de officiële resultaten bekend worden gemaakt. Afhankelijk van de schaal van de verkiezingen kan er een heel netwerk van lokale en regionale hoofdkantoren zijn onder leiding van een centrale campagne hoofdkwartier. Hun structuur is strak gecentraliseerd en al haar schakels zijn in strikte hiërarchische ondergeschiktheid. Hoewel het natuurlijk is gebouwd rekening houdend met de beschikbare personele en vaardigheidsbronnen. De verantwoordelijkheden van de leden van het hoofdkantoor worden voornamelijk verdeeld rekening houdend met de voorkeuren, de opgebouwde ervaring en de informele positie, de autoriteit die de persoon die er deel van uitmaakt, heeft. In de regel wordt elk hoofdkantoor geleid door één persoon - zijn leider. De belangrijkste groep die onder eigen verantwoordelijkheid tactische en strategische beslissingen neemt, is klein - 5-7 personen. Het totale aantal leden van het campagnehoofdkwartier kan aanzienlijk zijn - het omvat campagne- en reclamegroepen die met de bevolking werken en reclamemateriaal verspreiden, werken aan het creëren van een positief imago van hun kandidaat. Als de structuur, doelen en verantwoordelijkheden van het campagnehoofdkwartier min of meer duidelijk zijn, is de juridische status van deze organisaties nog steeds niet duidelijk omschreven. Aangezien de instelling van politieke verkiezingen in verband met de vrijheid van meningsuiting in Rusland zich nog in de oprichtingsfase bevindt, is het concept van een verkiezingshoofdkwartier nog niet geformaliseerd in de wetgeving en zijn de rechten van de leden ervan niet duidelijk omschreven. Het is niet erg duidelijk wat de juridische implicaties zijn van de verklaringen die sommige leden van het campagnehoofdkwartier van de kandidaten namens hen afleggen. Bovendien is de verantwoordelijkheid voor de "vuile" methoden van politieke strijd die worden gebruikt door leden van de verkiezingshoofdkwartieren van verschillende kandidaten in de strijd om stemmen niet gedefinieerd. Een gewoon persoon die wordt beïnvloed door de campagnemethoden die worden gebruikt door het verkiezingshoofdkwartier van politieke concurrenten, moet kritisch zijn over wat ze hem proberen op te leggen. Een verantwoordelijke maatschappelijke positie is het vermogen om een onafhankelijke keuze te maken op basis van een onpartijdige analyse van de politieke situatie en de huidige situatie.
