Het parlement is het hoogste wetgevende orgaan van het land, dat onder meer tot taak heeft nieuwe wetten aan te nemen en bestaande wetten in overeenstemming te brengen met de huidige omstandigheden. Tegelijkertijd zijn er in Rusland, net als in veel andere landen, twee kamers van het parlement - de onderste en de bovenste.
Het parlement is de wetgevende macht van de regering, die samen met de uitvoerende macht en de rechterlijke macht de basis vormt van het rechtssysteem van de staat. Tegelijkertijd zijn er twee hoofdversies van parlementen in de wereld: eenkamerstelsel en tweekamerstelsel.
eenkamerstelsel parlement
Vanuit het oogpunt van de organisatie van het wetgevingsproces is een eenkamerparlement een eenvoudiger model: in dit geval bestaat het uit één onderafdeling, een kamer genaamd, waarvan de functies de ontwikkeling en goedkeuring van wetsvoorstellen omvatten. Zo is de volledige hoeveelheid wetgevende macht geconcentreerd in de handen van één lichaam. Deze versie van het parlementaire systeem is meestal typerend voor kleine staten. Momenteel zijn er bijvoorbeeld eenkamerparlementen actief in Armenië, Azerbeidzjan, Finland, Estland en andere landen.
Tweekamerparlement
Een tweekamerparlement is een complexere politieke organisatie, waarvan de betekenis ligt in de interactie van kamers. In dit geval is het gebruikelijk om een van hen de onderste en de andere bovenste te noemen. Inhoudelijk kunnen we stellen dat de moeilijkste en meest verantwoordelijke taak meestal bij de Tweede Kamer ligt: haar leden moeten wetsvoorstellen initiëren en uitwerken, die ze vervolgens ter goedkeuring en goedkeuring aan de Eerste Kamer voorleggen.
In de Russische Federatie is er een tweekamerstelsel voor parlementaire vorming. Dus de onderste kamer, die is belast met het grootste deel van de wetgevende activiteiten, wordt de Doema genoemd, en de bovenste, die een soort controle uitoefent over de activiteiten van de Doema, wordt de Federatieraad genoemd. Tegelijkertijd zijn het deze namen die verschijnen bij het aanwijzen van deze structuren in de regulerende rechtshandelingen van de Russische Federatie, terwijl de concepten "bovenhuis" en "lagerhuis" de relatie van deze structuren met de wereldwijde praktijk van het vormen van parlementen.
Het verschil tussen de lagere en hogere kamers van het parlement in Rusland ligt niet alleen in hun functies, maar ook in andere parameters, met name de vormingsmethoden. Zo wordt de Staatsdoema opgeroepen om in haar wetgevende activiteit de wil van het hele Russische volk uit te voeren, daarom wordt ze gevormd in het proces van nationale verkiezingen. Op zijn beurt moet de Federatieraad de belangen van de regio's van Rusland vertegenwoordigen, dat wil zeggen de samenstellende entiteiten van de Federatie, daarom wordt deze gevormd uit het aantal goedgekeurde kandidaten voor vertegenwoordigers van elk van hen.
