Het "500 Days"-programma was een poging om soepel van een geplande economie naar een markteconomie te gaan, terwijl de sterke banden tussen de economische entiteiten van de uiteenvallende Sovjet-Unie werden behouden. Om objectieve redenen is het programma echter nooit uitgevoerd.
De essentie van het "500 dagen" programma
Op 30 augustus 1990 creëerde een initiatiefgroep van economen vertegenwoordigd door S. Shatalin, G. Yavlinsky, N. Petrakov, M. Zadornov en anderen een document waarvan het belangrijkste idee was om de republieken binnen de Sovjet-Unie te behouden onder voorwaarden van zachte toegang tot de vrije markt en hen soevereiniteit verlenen … Hij stelde een transformatieprogramma in vier stappen voor:
Fase 1. Gedurende de eerste 100 dagen (vanaf oktober 1990) was het de bedoeling om staatsgrond en onroerend goed te privatiseren, ondernemingen te verzelfstandigen en een reservebanksysteem op te richten;
Stage 2. In de komende 150 dagen zou prijsliberalisering plaatsvinden - de staat wijkt geleidelijk af van prijscontrole, terwijl het verouderde staatsapparaat wordt geëlimineerd;
Fase 3. Nog eens 150 dagen, waarin, tegen de achtergrond van privatisering, vrij verkeer van goederen op de markt en liberalisering van de prijzen, de markt moet stabiliseren, de staatsbegroting moet worden gevuld en de convertibiliteit van de roebel moet toenemen;
Fase 4. In de afgelopen 100 dagen zouden alle voorgaande acties moeten leiden tot een economisch herstel, de komst van effectieve eigenaren en een volledige herstructurering van de staatsstructuur. Op 18 februari 1992 moest dit programma voltooid zijn.
De makers van het programma waren dus van plan om binnen 500 dagen de basis te leggen voor een markteconomie. Ze begrepen dat het in zo'n korte tijd onmogelijk was om de onhandige economie van een enorm land om te buigen naar de markt, daarom creëerden ze een zeer zachte versie van hervormingen ten koste van de staat, niet van particuliere middelen. In plaats daarvan ervoeren de burgers van de USSR echter schoktherapie. En daar waren verschillende redenen voor.
Redenen om het programma "500 dagen" niet te accepteren
1. Inconsistentie van politieke en economische acties. De Opperste Sovjet van de USSR, die zich niet realiseerde dat dringende hervormingen nodig waren, vertraagde de bespreking van het programma, waardoor alle tot eind 1990 geplande maatregelen werden uitgesteld. In plaats van te beginnen met financieel herstel, voerde de regering een prijshervorming door en als gevolg daarvan ging de overgang naar de markt niet via de stabilisatie van de roebel, maar via hyperinflatie.
2. Vernietiging van geallieerde overheidsinstanties. Het gebrek aan eenheid in de acties van de RSFSR en andere vakbondsrepublieken leidde ertoe dat het onmogelijk was om het programma uit te voeren met de deelname van alle economische entiteiten. De republieken volgden een koers naar afscheiding en boycotten in feite de uitvoering van hervormingen en de oprichting van een nieuwe economische unie, die een volwaardige vervanging zou worden voor de economische banden tussen delen van de USSR, zonder de nodige informatie te geven over de werkelijke stand van zaken in het land. Hierdoor waren economen niet in staat de juiste stabilisatiemaatregelen te ontwikkelen. Het hervormingsprogramma "500 dagen" kon alleen worden uitgevoerd met de unanieme deelname van alle republieken.
3. Het moment missen. De groeiende crisistendensen tegen de achtergrond van inactiviteit van de leiders van het land brachten de economie op het punt van geen terugkeer - de situatie zelf dicteerde de noodzaak van beslissende actie. Dat is de reden waarom zelfs de goedkeuring van het programma de economie niet langer zou hebben gered - de tijd voor geleidelijke hervormingen was verloren.
Dus de parade van soevereiniteiten, het vrijgeven van prijzen, de sterkste inflatie, de confrontatie van politieke krachten - dit alles maakte het niet mogelijk om een zachte overgang van een geplande naar een markteconomie door te voeren en sterke banden tussen de republieken te creëren. Als gevolg hiervan was een dringende reanimatie van de economie nodig, die shocktherapie werd genoemd. Een deel van de ontwikkelingen van het "500 dagen"-programma vormde echter de basis voor verdere hervormingen.
