Op 10 maart 2012 stelde de toenmalige president van de Russische Federatie, Dmitri Medvedev, voor om de presidentiële administratie en het regeringsapparaat, de Doema en de Federatieraad, de Rekenkamer en de rechterlijke macht, evenals het parket van de procureur-generaal te verplaatsen, de onderzoekscommissie en verschillende ministeries buiten de ringweg van Moskou.
De belangrijkste reden voor deze beslissing was de congestie van administratieve gebouwen in het historische centrum van Moskou. De grootste concentratie van verschillende autoriteiten bevindt zich op Okhotny Ryad en Bolshaya Dmitrovka, tweehonderd meter van het Kremlin. Grote staatsgebouwen, waaronder de Doema, bestaande uit 450 afgevaardigden, hun assistenten en het secretariaat niet meegerekend, hun persoonlijke en officiële auto's - dit alles maakte van Moskou een officiële stad.
En de huidige hoofdstad laat zich gemakkelijk definiëren: een stad voor het bedrijfsleven. Elke dag gaan miljoenen mensen elke ochtend in hun auto naar het centrum om te werken. Gigantische files van 's ochtends tot 's avonds zijn een dagelijkse realiteit geworden en tegelijkertijd een nachtmerrie voor deze stad. De metro kan dit probleem niet meer aan.
Op basis van alle bovenstaande gebeurtenissen zijn veel inwoners van de metropool ernstig bezorgd dat Moskou binnenkort één grote ineenstorting zal worden. Als gevolg hiervan kwam er een voorstel om het kapitaal uit te breiden. Dmitry Medvedev was de eerste die hierover op staatsniveau sprak. Hij stelde voor om enkele honderden hectaren van de regio Moskou aan het "Groot-Moskou" toe te voegen. Op 1 juli werd Moskou vergezeld door de gebieden van de regio Moskou, die de onofficiële naam "Nieuw Moskou" kregen. De stijging situeert zich vooral in de zuidelijke en zuidwestelijke richtingen.
De herplaatsingscommissie, onder leiding van haar voorzitter Igor Shuvalov, stelde in juli 2012 voor om het regeringscentrum in Kommunarka te plaatsen, gelegen nabij de ringweg van Moskou. De afgevaardigden en senatoren stemden ermee in om daarheen te verhuizen, maar met de voorwaarde dat andere autoriteiten met hen mee zouden verhuizen naar Nieuw Moskou. Maar de parlementariërs weigerden te verhuizen.
Tijdens een besloten vergadering in het Kremlin op 14 augustus 2012 stelde Vladimir Poetin de goedkeuring van deze resolutie uit tot maart 2013, waarbij hij deskundigen opdroeg de financiële kant van de kwestie te beoordelen.
