Een van de belangrijkste doelstellingen van het project is om de mening van burgers te krijgen over actuele kwesties die verband houden met de ontwikkeling van Moskou. De peilingen van Active Citizen zijn onderverdeeld in drie categorieën: stadsbreed, branchespecifiek en regionaal. Voor actieve deelname aan enquêtes worden bonuspunten toegekend, die kunnen worden ingewisseld voor beloningen.
Active Citizen is een systeem van elektronische peilingen, gelanceerd op initiatief van de regering van Moskou op 21 mei 2014.
Geschiedenis
Het elektronische enquêtesysteem Active Citizen werd gelanceerd op 21 mei 2014. De initiatiefnemer van de oprichting ervan is de loco-burgemeester van Moskou Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Volgens officiële verklaringen werden de applicaties en de website van de "Active Citizen" ontwikkeld door het Moskouse ministerie van Informatietechnologie en bedroegen de kosten ongeveer 20 miljoen roebel. De journalisten vonden ook informatie over aanbestedingen voor een informatie- en reclamecampagne, de ontwikkeling van een logo, huisstijl en een concept van prijzen ter waarde van ongeveer 30 miljoen roebel op het internetportaal "Electronic Moscow". De "Actieve burger" werd gepresenteerd als een instrument van directe democratie, waarmee burgers de ontwikkeling van Moskou konden beïnvloeden door deel te nemen aan stemmingen en opiniepeilingen.
Minder dan een jaar later, op 6 maart 2015, overschreed het aantal geregistreerde gebruikers van Active Citizen de 1 miljoen. Alleen al in het eerste jaar werden 500 polls en stemmen gehouden, waarbij gebruikers 25 miljoen meningen achterlieten, op basis waarvan meer dan 250 managementbeslissingen werden genomen. Op de eerste verjaardag van het project kondigden de autoriteiten van Moskou de oprichting aan van een vrijwilligersvereniging die moet toezien op de naleving door de stad van de verplichtingen die zijn aangegaan naar aanleiding van besprekingen bij Active Citizen. In november 2015 werd de site van de "Active Citizen" het op twee na meest bezochte stadsportaal in Moskou, met uitzondering van gebruikers van mobiele apparaten. In december 2016 naderde het aantal uitgevoerde enquêtes 2000 en het aantal geregistreerde gebruikers in februari 2017 bedroeg meer dan 1,5 miljoen.
Volgens verschillende schattingen werd eind 2015 20 miljoen tot 185 miljoen roebel aan het project uitgegeven.
Werkprincipes
De vragen die onder de bevoegdheid van de uitvoerende autoriteiten van Moskou vallen, worden ter stemming voorgelegd in de "Actieve burger". De technische kant van het stemmen wordt verzorgd door het Department of Information Technologies, het Committee for Public Services is verantwoordelijk voor het uitvoeren van enquêtes en het gebruik van het platform. Er worden geen peilingen gehouden over onbeduidende kwesties en afdelingen mogen geen onderwerpen ter discussie stellen waarin zij een belangenconflict hebben. Burgers kunnen niet rechtstreeks peilingen voorstellen, maar ze kunnen ze wel naar de website van het Russische Publieke Initiatief sturen op het niveau van de gemeente of het onderwerp. Als de vraag ten minste 5% van de stemmen van de inwoners van de gemeente of ten minste 100 duizend mensen krijgt, wordt deze bij het stemmen op het niveau van de samenstellende entiteit door de autoriteiten in overweging genomen en kan deze worden gepresenteerd in de "Actieve burger ". In sommige peilingen kunnen gebruikers hun eigen antwoord achterlaten.
Registratie in het systeem is mogelijk vanaf elke Russische simkaart, de vermelding van persoonlijke gegevens is optioneel. Volgens Rakova is de cirkel die wordt besproken in de "Actieve burger" alleen interessant voor de stedelingen, en vanwege het grote aantal gebruikers zal een groot aantal kaarten nodig zijn om de stemming te manipuleren, en de introductie van de verificatieprocedure zal leiden tot een daling van het aantal stemgerechtigden. Ze meldde ook dat het kantoor van de burgemeester een nieuw formaat ontwikkelt voor het houden van openbare hoorzittingen, waarin de "Actieve burger" kan worden gebruikt. De stemvoortgang op het platform wordt niet in realtime weergegeven en de resultaten worden verwerkt gepubliceerd - als percentage van het aantal kiezers.
Active Citizen maakt gebruik van gamification: het invullen van een profiel, het aansluiten van een account op een stadsdienstenportaal, deelnemen aan stemmen en andere activiteiten wordt aangemoedigd door punten die de gebruiker kan inwisselen voor materiële en immateriële prijzen. Ten tijde van de lancering was de "eigen winkel" gebaseerd op merkartikelen, maar vanwege de impopulariteit ervan (slechts 10% van de verdiende punten werd besteed) werd de nadruk verschoven naar kaartjes voor musea, theaters, het bezoeken van andere stadsevenementen of reizen met het openbaar vervoer. Gebruikers ontvingen ook punten en tickets voor het inchecken (Engels) Russisch. in een stembureau op de dag van de verkiezingen voor de Doema van de VII bijeenroeping.
In september 2014 begon de samenwerking tussen de Active Citizen en de vrijwillige zoek- en reddingsploeg Lisa Alert, in het kader waarvan foto's en tekens van degenen die in Moskou waren verdwenen, werden uitgezonden naar de feed van de applicatiegebruikers. Het programma begon aan het begin van het "paddenstoelenseizoen", wanneer veel mensen verdwaald zijn in de bossen van Nieuw Moskou. Informatie over volwassenen werd alleen uitgezonden naar degenen die het gebied van de verdwijning van de persoon aangaven als interessant voor hen, informatie over de vermiste kinderen - voor alle gebruikers. Feedback omvatte de mogelijkheid om aan te geven of de gebruiker de vermiste persoon had gezien, contact op te nemen met belanghebbenden en deel te nemen aan een zoek- en reddingsoperatie. Eveneens in 2014 werd het programma "Mijn Straat" gelanceerd als onderdeel van het programma "Actieve burger", waarin burgers hun mening gaven over stedelijke problemen en toekomstige veranderingen, en dat vervolgens werd opgesplitst in een onafhankelijk project gewijd aan stadsverbetering.
Evaluaties
Volgens de deelnemers aan de training voor vice-gouverneurs, gehouden door de Sberbank Corporate University in december 2016, hielp Active Citizen het kantoor van de burgemeester van Moskou om de creatieve klasse voor zich te winnen, die wordt beschouwd als het electoraat van Alexei Navalny, de rivaal van Sergei Sobyanin in de burgemeestersverkiezingen 2013.
Volgens het hoofd van het Agentschap voor Politieke en Economische Communicatie, Dmitry Orlov, helpt "Active Citizen" het kantoor van de burgemeester om een publiek te verzamelen dat zich zorgen maakt over algemene stedelijke problemen, de behoeften van de bevolking te begrijpen en de agenda daadwerkelijk te beheren.
Er is een mening dat de "actieve burger" bedoeld is om de schijn te wekken van de legitimiteit van de beslissingen van het kantoor van de burgemeester en de Moskouse Doema.
Volgens de auteur van het boek, Robert Argenbright, zou het overdreven zijn om de "Active Citizen" e-democratie te noemen, aangezien de stedelingen beperkt zijn in hun vermogen om onderwerpen aan de orde te stellen. Hij beschouwt het systeem niet als een revolutionaire doorbraak, maar beschouwt het als een nuttig hulpmiddel, evenals openbare hoorzittingen: Moskovieten kunnen het negeren, het accepteren "zoals het is", of stadsambtenaren onder druk zetten om belangrijkere kwesties ter discussie te stellen.
In de boodschap van Vladimir Poetin aan de Federale Vergadering op 1 december 2016 noemde de president de "actieve burger" als een nuttige ervaring die het waard is om te delen.
De formulering van sommige vragen bood geen fundamenteel alternatief: in discussies over nieuwbouw konden gebruikers bijvoorbeeld stemmen op het type ontwikkeling (bijvoorbeeld een winkel of een huishouden), maar konden ze zich niet verzetten tegen de bouw op de site. Sommige peilingen werden gepubliceerd in de "Actieve Burger" toen er al een beslissing over was genomen (of had moeten worden). Voorbeelden zijn peilingen over de uitbreiding van het netwerk van fietspaden, de indeling van het Sosenki "volkspark" in Kotlovka (het verbeteringsproject was al in ontwikkeling), de plaats van de overdracht van het recreatiecentrum van Nagorny (een van de antwoorden, het gebouw van de bioscoop "Angara", in die tijd werd tentoongesteld op onderhandelingen). De resultaten van de stemming voor het project voor de verbetering van de straten Bolshaya en Malaya Bronnaya werden gepubliceerd op de dag van het sluiten van het staatscontract, volgens de vereisten waarvan de ontwerpoplossingen 2 maanden eerder een staatsonderzoek moesten ondergaan.
Afgevaardigde van de Doema van Moskou van de VI-convocatie van de factie van de Communistische Partij, Elena Shuvalova, verklaarde dat het formaat van internetstemmen "eigendoms-, leeftijds- en opleidingskwalificaties creëert", waardoor mensen de mogelijkheid worden ontnomen om deel te nemen zonder smartphones en toegang tot internet.
Critici merkten op dat de federale wet "Over de algemene principes van het organiseren van lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie" niet voorziet in een methode om via de site te stemmen, daarom kunnen de resultaten van de peilingen niet dienen als een formele basis voor het maken van een besluit, alleen ter informatie. Journalist Ilya Rozhdestvensky wees er in een artikel op de website van de Anti-Corruption Foundation ook op dat er kwesties aan de orde kwamen in de Active Citizen, die de stedelingen duidelijk niet het recht hebben om op te lossen. Zo is in november-december 2014 een enquête gehouden over de aanleg van het pretpark DreamWorks in het speciaal beschermde gebied van de Nagatinskaya Poima.
Critici wezen op het gebrek aan transparantie in het stemproces vanwege het ontbreken van tussentijdse resultaten en informatie over het totale aantal kiezers.
De aandacht van politici van de oppositie werd getrokken door een peiling over het hernoemen van het metrostation Voykovskaya, uitgevoerd in november 2015, waardoor de meerderheid van de stemmen het behoud van de vorige naam kreeg. Zowel voor- als tegenstanders van de naamsverandering speculeerden over mogelijke fraude: de verdeling van de stemmen was meestal lineair, de instroom van kiezers was op elk moment van de dag stabiel. Als reactie op kritiek publiceerde de afdeling Informatietechnologie van Moskou een schema voor de ontvangst van nieuwe stemmen, en nadat Leonid Volkov een verklaring naar wetshandhavingsinstanties had gestuurd, kondigde het een aanbesteding aan voor een externe audit van de "Active Citizen"
onderscheidingen
· Best M-Govt Service Awards 2015 in de categorie "Sociale sfeer" in de internationale categorie, ingesteld door de regering van Saoedi-Arabië
2015 SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) Award in de categorie openbare instellingen in Europa, het Midden-Oosten en Afrika, vastgesteld door de gespecialiseerde publicatie over public relations The Holmes Report.
· Runetprijs 2015 in de nominatie "Staat en Maatschappij".
