Het proces van privatisering of overdracht van staatseigendom in particuliere handen wordt sinds het begin van de jaren negentig actief uitgevoerd in Rusland. Het kan worden onderverdeeld in twee grote fasen.
De essentie en doelen van privatisering in Rusland
Privatisering is een proces van overgang van staatseigendom naar privé-eigendom. Het begon in Rusland in 1991. De volgende doelen van dit proces zijn vastgelegd in wetgevingshandelingen over de juridische aspecten van privatisering in Rusland:
- zorgen voor de gelijkheid van verschillende vormen van eigendom;
- demonopolisering van productiefaciliteiten;
- het in evenwicht brengen van de inkomens van sociale groepen van de bevolking;
- oprichting van een effectieve klasse van eigenaren, herverdeling van inkomen en eigendom;
- vorming en ontwikkeling van de aandelenmarkt in Rusland.
De belangrijkste doelstellingen van privatisering in Rusland werden niet bereikt - er was geen serieuze herstructurering van de economie en de instelling van effectief eigendom kwam niet tot stand, en de meeste middelen waren geconcentreerd onder een kleine kring van mensen.
Onder de methoden van privatisering werden bepaald door de concurrerende verkoop van ondernemingen en activa, de verkoop van ondernemingen via een veiling, de verkoop van aandelenblokken (aandelen van bedrijven), de aflossing van het eigendom van ondernemingen.
Stadia van privatisering in Rusland
De privatisering in Rusland werd in twee fasen uitgevoerd. Deze omvatten de privatisering van vouchers (1992-1994) en de privatisering van geld (1995-1997). We kunnen stellen dat het privatiseringsproces vandaag doorgaat. Toegegeven, het gaat niet in zo'n actief tempo als in de jaren negentig.
De eigenaardigheden van de privatisering van vouchers waren de efficiëntie van het proces, evenals de introductie van gratis privatiseringscontroles (vouchers). In totaal werd in 1994 2/3 van alle handelsondernemingen en ondernemingen die werkzaam zijn op het gebied van persoonlijke dienstverlening geprivatiseerd.
Het belangrijkste nadeel van de vouchermethode van privatisering was de lage winstgevendheid voor de begroting, die in 1992 werd aangevuld met 0,04 miljard roebel. Het grootste deel van dit geld is in waarde gedaald als gevolg van inflatie.
Vouchers werden in 1992 uitgedeeld aan de bevolking voor een symbolische betaling. Hun nominale waarde was 10 duizend roebel. De vouchers werden uitgegeven voor een totaalbedrag van 1.400 miljard roebel, wat de geschatte waarde was van alle eigendommen in de Russische Federatie.
Volgens het hoofd van de Staatseigendomscommissie A. B. De voucher van Chubais kwam overeen met de kosten van twee Volga-auto's. De marktwaarde van de aandelen die met de vouchers gekocht konden worden, was afhankelijk van het bedrijf en de regio. Zo kon in de regio Nizhny Novgorod een voucher worden ingewisseld voor 2.000 aandelen van Gazprom, in de regio Moskou - voor 700 aandelen.
De tweede fase van privatisering, die monetair werd genoemd, begon in 1995 en duurt tot op de dag van vandaag voort. Hij richtte zich op de overgang van de kosteloze overdracht van staatseigendom naar de verkoop ervan tegen marktconforme prijzen. Volgens de verklaarde doelstellingen van privatisering moest het zorgen voor een verhoging van de efficiëntie van ondernemingen.
In de praktijk mislukte ook de tweede fase van privatisering omdat ongeveer 7,3 biljoen roebel werd verzameld in de begroting. De meeste van deze fondsen werden verkregen via leningen-voor-aandelenveilingen. Het resultaat is ook een scherpe daling van het BBP, toegenomen sociale ongelijkheid en een gelaagdheid van sociale lagen.
