De laatste tijd zijn er steeds meer stemmen te horen die pleiten voor een quotum voor het vertonen van binnenlandse films voor bioscopen, zelfs een cijfer van 24% van de totale schermtijd wordt genoemd. Voorstanders van deze maatregel verklaren hun eisen door zorg voor ontwikkeling en de noodzaak om de Russische cinema te steunen. Maar bij het oplossen van dit probleem moet men er rekening mee houden hoe kunstmatig gecreëerde broeikasomstandigheden de ontwikkeling van binnenlandse cinema kunnen stimuleren.
Op initiatief van het Ministerie van Economische Ontwikkeling kreeg het Ministerie van Cultuur de opdracht om de kwestie van de noodzaak van een quotum voor binnenlandse films in bioscopen uit te werken. De ontwikkelaars van het project voor de invoering van quota doen, zoals vaak het geval is, een beroep op de ervaring van het buitenland. Met name Frankrijk, Italië en Oostenrijk genoemd, waar dergelijke quota zijn ingevoerd en respectievelijk 43, 21 en 16% bedragen.
Als alternatief voor het quotum wordt voorgesteld om het aantal buitenlandse films dat op Russische schermen wordt vertoond te beperken. Vanwege het feit dat Rusland van plan is toe te treden tot de WTO, zal de invoering van quota al onaanvaardbaar worden, daarom verwijst het ministerie van Economische Ontwikkeling naar de ervaring van China en India, waar het jaarlijkse aantal geïmporteerde films 30 en 100 films is.
Beoefenaars en filmdistributeurs maken echter al bezwaar tegen de kunstmatige beperking van het aantal buitenlandse films op Russische schermen. Ze zijn van mening dat quota vooral een negatief effect zullen hebben op bioscopen in kleine provinciesteden, waar kijkers alleen kunnen worden aangetrokken door spraakmakende buitenlandse premières.
Het tweede argument tegen is de gegronde twijfel dat dergelijke gunstige omstandigheden een positief effect zullen hebben op de kwaliteit van de geproduceerde films. Zonder vrije concurrentie zullen filmmakers gewoon beginnen met het produceren van films voor de dag, in een poging het quotum te vullen. Bovendien worden er twijfels geuit dat de filmproductie in Rusland in staat is om het aantal films te produceren dat nodig is voor de genoemde 24%. Het vereiste quotum zal eenvoudigweg niet worden verstrekt, en je zult het moeten bereiken door retrospectieven te vertonen, wat ook geen stimulans zal zijn voor de ontwikkeling van de Russische filmindustrie.
De maatregel die een positief effect kan hebben op de ontwikkeling van de binnenlandse cinematografie is wellicht de invoering van een belastingheffing op buitenlandse films. Het bedrag van de collectie zal doelbewust worden besteed aan de bescherming en ondersteuning van onze bioscoop.
